2009年7月5日 持田直武
オバマ大統領とネタニャフ首相が西岸の入植地凍結をめぐって対立している。オバマ大統領は和平推進の突破口として凍結を打ち出したが、ネタニャフ首相は人口の自然増に見合う建設を主張して一歩も退かない。対立が長引けば、和平構想は足踏みし、中東全域に影響しかねない。 ・入植地凍結を要求したオバマ大統領の意図
オバマ大統領は6月4日、訪問先のカイロで中東和平について演説。この中で、パレスチナ問題は、イスラエルとパレスチナの2国家共存を認めることが唯一の解決策だと主張。これを実現するには、パレスチナが暴力を放棄することとイスラエルがヨルダン川西岸で進めているユダヤ人入植地の建設を凍結することが必要だと強調した。米歴代政権も入植地の建設に反対したが、このように和平実現の第一条件としてイスラエルに要求したのは、オバマ大統領が初めてだった。 ・イスラエルが入植地を拡大する理由
オバマ大統領は就任してすでに半年、まだパレスチナ和平について具体的な構想を出していない。しかし、交渉を再開する場合、03年のロードマップを指針とするのは間違いない。ロードマップは03年、米、ロシア、EU、国連のいわゆる中東和平4者会議が提案、イスラエルとパレスチナの双方が受諾して交渉が始まった。だが、双方の武力衝突とイスラエルの入植地拡大が止まらず、現在交渉は休眠状態となっている。その主要な内容は次のようなものだ。 第一段階 パレスチナ側 暴力を停止、イスラエルの生存権を認める。 イスラエル側 ユダヤ人の入植活動を凍結する。 第二段階 パレスチナ側 暫定憲法制定、暫定的な国境を持つ国家を建設する。 イスラエル側 アラブ諸国と関係修復をはかる。 第三段階 エルサレムの地位と恒久的国境画定のほか、パレスチナ難民の帰還問題、 入植地問題を最終的に解決、イスラエル・アラブ諸国が和平協定を結ぶ。
上記のようにロードマップでも、入植地の凍結はイスラエルが最初に実施すべき項目
だった。だが、イスラエルは関係国の再三の要求を無視した。BBCによれば、当時シ
ャロン首相は、入植地の凍結を迫るパウエル国務長官に対し「入植地では子供が生まれ
る。この人口増に見合う建設が必要だ。妊婦に中絶を強制できない」と述べて、入植地
凍結の要求を拒否したという。この自然増の論理は、ネタニャフ首相が上記6月14日
の演説で凍結要求を拒否する理由として使っている。
・ブッシュ前政権が入植地で秘密合意
入植地は67年の第三次中東戦争で生まれた。同戦争で、イスラエルはヨルダン川西岸とガザ、ゴラン高原、シナイ半島などを占領。これら占領地にユダヤ人が入植して建設した。その後、イスラエルは西岸以外の入植地を放棄したが、西岸では建設を続け、現在入植地は120箇所、住民は29万人余だ。戦時の民間人に関するジュネーブ条約は、占領国が占領地に自国の市民を移住させることを禁止している。米国務省もカーター政権時代の79年、入植地は国際法違反との見解を出した。 掲載、引用の場合はこちらからご連絡下さい。 持田直武 国際ニュース分析・メインページへ |
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